编者按
为进一步高标准、严要求的推进白沙法院队伍教育整顿工作深入开展,突出学习教育的政治性、持续性,即日起,白沙法院结合党史学习教育,开展《晒笔记,谈心得》专题活动,每位干警晒学习笔记,分享学习心得,与大家相互学习,共同进步。并由院庭长对各自分管部门学习笔记进行点评,力促将学习教育成果转化为提升法院干警政治鉴别力、法律适用能力、群众工作能力、贯彻执行能力上来,确保学习教育取得实效。
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白沙法院审判委员会专职委员、总支书记 李继成
开展政法队伍教育整顿是党中央加强政法队伍建设,确保忠诚纯洁可靠的迫切需要,贯彻全面从严治警的要求,推进政法队伍自我革命的迫切需要,是回应人民群众新期待、树立政法队伍新形象的迫切需要,是履行好党和人民赋予的职责使命、服务保障经济发展的迫切需要;开展党史学习教育,要总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动,传承红色基因、牢记初心使命和坚持正确方向。
开展队伍教育整顿是刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,要求我们学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,树立正确司法理念,守正创新抓住机遇,锐意进取开辟新局。“两教育”与党建工作和业务建设的内在机理和目标要求高度契合,引起我对本院党建工作与业务建设如何深度融合,建立什么样的长效机制进行思考。
司法责任制改革和纪检监察体制改革后,法院党组纪检组和监察机构编制被撤并,统一由纪监委派驻,但由于人力不足,往往是一员多单位派驻,法院原有的内部监督功能和内部监督机制存在“空转”现象,轻微违纪违法行为很难在“四种形态”下得到及时、有效处理,苗头性、倾向性问题依然突出。司法责任制改革后法官的裁判权与院庭长的监督管理权还没有得到进一步厘清和规范,为防止法官受到不法干预,中央办公厅、国务院办公厅、中央政法委和政法各单位相继出台了“三个规定”。“三个规定”的设立,院庭长在行使监督管理权的过程中,存在“不善管”、“不敢管”的现象,以党的强大政治优势和组织优势,建立党建工作与业务工作深度融合的长效机制迫在眉睫。
一、加强党组对审判工作的全面领导,承担党管审判的主体责任,把政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设、党风廉政建设与业务工作、业务建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,凝聚队伍的向心力、战斗力。
二、加强党总支、党支部的组织力建设,承担党管审判的领导责任,执行党组的决策部署,动员迅速,组织有力,行动坚决,落实有效。
三、把支部建在庭上,贯彻执行“党支部是党组织的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党、监督党员和组织群众、宣传群众,凝聚群众、服务群众的职责”的规定,与所在部门是监督指导和被监督指导之间的关系、是并肩战斗的关系、是共同承担一岗双责的紧密关系。
四、干警承担具体业务的具体责任,受党支部和部门双重监督管理。党支部和所在部门要加强干警的政治思想教育,筑牢理想信念,打牢业务基础,开启业务智慧,模范执合法性、合规性、合理性裁判方式,践行社会主义核心价值观,让人民群众信仰法律、信赖法院、信任法官、信服裁判,努力实现在每一个司法案件中,让人民群众感受到公平正义。院党组要层层压实责任,层层传导压力,层层落实检查,层层落实考核。
五、进一步规范院庭长的监督管理权和法官的裁判权,厘清权力边界,实行留痕管理,规范监管行为。
六、增加总支党务编制,增强总支党务标准化管理。
七、整合党务资源,总支内设的纪检委员监督指导支部的党风廉政建设工作,支部内设的纪检委员兼任业务庭室队的廉政监察员,对业务工作行使监察职能